Qualifizieruung in Kooperation

Konzept zur Qualifizierung arbeitsmarktpolitischer Betriebe im Verbund

Kooperation, Netzwerke und Vernetzung sind als Schlagworte in aller Munde. Das gilt auch für den Markt von Arbeit, Qualifizierung und Vermittlung. Neben den gängigen Kooperationen in Modellprojekten lassen sich in den letzten Jahren immer mehr “Träger arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen”, im Folgenden als “Betriebe” bezeichnet, auch dann auf Kooperationen ein, wenn keine Modellprojekte den Rahmen liefern. In Münster haben sich vier Träger zusammengetan, um sich im Projekt „QuinKo“ (Qualifizierung in Kooperation) gemeinsam für die Zukunft zu rüsten.

Kooperationsgewinne
Was motiviert Betriebe zu Kooperationen, wo sie doch zunächst Zeit, Kompetenz und Arbeitskraft investieren müssen? Neue Marktchancen, Imagegewinne, Synergieeffekte, Qualitätsverbesserung, Einsparungen oder Umsatzsteigerungen – die Palette des angestrebten Nutzens ist vielfältig und lang. Initialzünder für Kooperationen können langjährige, vertrauensvolle und konstruktive Kontakte unter Geschäftsführenden oder Mitarbeitenden, aber auch externe Marktentwicklungen sein: Vermittlungsscheine, Personalserviceagentur, Job-Center etc. Bei der Kooperation in Münster stand eine Mischung aus beidem am Anfang. Einerseits ließen einige Auftraggeber erkennen, dass sie sich aufeinander abgestimmte Angebote wünschten, während der Verbund münsteraner Beschäftigungsgesellschaften (“Qualifizierung durch Arbeit”) zu der Einschätzung kam, dass eine verbesserte Kooperation allen Beteiligten weiterhilft.

Externe Beratung und Prozesssteuerung hilft
Die Move Organisationsberatung hat im Rahmen ihrer Arbeit mit Beschäftigungs- und Qualifizierungsgesellschaften in den vergangenen Jahren Themen definiert, die aus ihrer Sicht zentral für die Angebots- und Existenzsicherung der Betriebe sind: Qualitätsmanagement, Professionalisierung des Managements, passgenaue Vermittlung, Förderplanung und die gezielte Entwicklung und Gestaltung von Kooperationen. Der Wunsch des Verbund münsteraner Beschäftigungsgesellschaften QuADA (Qualifizierung, Arbeitsvermittlung, Dienstleitung am Arbeitsmarkt), ein Projekt zur Stärkung von Qualität und Kooperation durchzuführen, die Entwicklungseinschätzungen von Move und nicht zuletzt die Bereitschaft in Münster, dem Projekt den “regionalen Konsens” zu erteilen, bilden die Basis des Projektes “QuinKo – “Qualifizierung in Kooperation”.

Voraussetzungen für Kooperationen
Damit Kooperationen zum erwünschten Ergebnis führen, bedarf es bestimmter Voraussetzungen: die PartnerInnen müssen nicht nur gemeinsame Zielsetzungen verfolgen, sondern Vertrauen aufbauen, eine gemeinsame “Chemie” entwickeln und bereit sein, fortlaufend weiter an sich zu arbeiten. Die besten Erfolgschancen haben professionell strukturierte, verbindliche Kooperationen mit einem deutlich beschriebenen Ziel und ähnlich hohen Ansprüchen an die Qualität der Umsetzung. Mit der Entwicklung eines Curriculums zur Qualifizierung in Kooperation wurde die Basis für Qualitätssteigerungen in Betrieben und in Kooperationsverbünden regionaler Arbeitsmarktpolitik geschaffen. In der Umsetzung des Curriculums werden nun seit Ende 2002 gemeinsam neue Angebote entwickelt bzw. gemeinsame Standards erarbeitet und vereinbart.

Curriculum und Qualifizierung
Der Trägerverbund entwickelt sich zu einem funktionierenden Kooperationssystem. Das Projekt stärkt die Fähigkeit und Bereitschaft, Kooperationen aktiv und konstruktiv zu gestalten und zu nutzen. Die Betriebe erlernen und vereinbaren Kooperationsformen und -themen, z.B. bei der Angebotsentwicklung und -durchführung, sowie Methoden und Techniken, um Ressourcen gemeinsam nutzen zu können. Das können Mitarbeitende oder Fahrzeuge oder auch vorhandenes Know-How sein. Die Kooperation nutzt vereinbarte IT-gestützte Verfahren. Der Verbund entwickelt neue, gemeinsame Angebote, die einem ermittelten örtlichen Bedarf und den Interessen der "KundInnen" entsprechen. Diese sind Auftraggeber aus dem Arbeitsamt und der Stadt Münster, die Arbeitsmarktinitiative Münster, AIM, Unternehmen und Arbeitsuchende. Die betriebliche Leistungsfähigkeit der Verbund-Betriebe erhöht sich zum einen durch die Verbesserung fachlicher Standards z.B. Förderplanung, Zielvereinbarungen, Beurteilungssysteme, Vermittlung oder auch Stellenakquisition; zum anderen aber auch durch die Steigerung der Managementkompetenz, z.B. Führungsqualitäten, Qualitätsmanagement, Controlling, Personalentwicklung.

Kooperatives Projektlernen in der Region
Die Themenbereiche für das Qualifizierungskonzept ergaben sich aus einer Erhebung des Qualifizierungsbedarfs bei den beteiligten Betrieben und aus einer Erhebung der Erwartungen und Anforderungen an die Betriebe seitens der Auftraggeber. Befragt wurden dafür Mitarbeitende in Arbeits-, Sozial- und Jugendamt sowie der Wirtschaftsförderung. Das Curriculum “Kooperatives Projektlernen in der Region” hat eine Laufzeit von ca. 1,5 Jahren. Zu ausgewählten Themen bilden sich Lerngruppen, die sich aus den Mitarbeitenden der Betriebe zusammensetzen, die mit den Entwicklungen, Anforderungen und Problemstellungen zum jeweiligen Themenbereich am stärksten befasst sind bzw. sein werden. Themen sind: Wirtschafts- und Arbeitsmarktanalyse, Angebotsentwicklung, Marketing und Werbung, Arbeitsvermittlung und Eingliederungsplanung, sowie die erfolgreiche Gestaltung von Kooperationen. Gleichzeitig arbeiten Projektgruppen, die sich mit externer Unterstützung ca. drei bis sechsmal einen halben Tag weiterbilden. Zusätzlich und zeitlich parallel bearbeiten sie in Eigenregie eine Projektaufgabe, die von einer Steuerungsgruppe initiiert und in Auftrag gegeben wurde. Die Ergebnisse werden abschließend der Lernsteuerung präsentiert. Die Projekt-Lerngruppen arbeiten maximal ein Jahr zusammen. Während dieser Zeit beträgt der Gesamtarbeitsaufwand für die Teilnehmenden drei bis sechs vierstündige Projektsitzungen und zwei bis fünf Arbeitstage für die betriebliche Umsetzungsarbeit.

Gemeinsam Lernen starten
Zwischen Startworkshop und dem Start der Projekt-Lerngruppen ist eine gemeinsame Lernveranstaltung vorgesehen, die alle Mitarbeitenden der Projekt-Lerngruppen versammelt. Diese Schulung vermittelt Grundlagenkompetenzen für die Arbeit in den Projekt- Lerngruppen. Das umfasst Themen wie: gemeinsame Spielregeln, notwendige qualifizierungsinterne Kommunikationswege, Methoden kreativen Arbeitens, sowie Kooperationen gestalten und verstehen, Stolpersteine kennen.

Event – Gemeinsames Erleben
Der Beziehungsfaktor, die "Chemie", wird unbestritten als Bedingung für erfolgreiche Kooperation genannt. Dabei wird meistens vernachlässigt, dass man gute Arbeitsbeziehungen, dass man "Chemie" auch gestalten kann. Deshalb ist ein Event, an dem sich möglichst alle Mitarbeitenden der kooperierenden Betriebe beteiligen, Bestandteil der Qualifizierung. Unter Event verstehen wir eine Aktion, die den Teilnehmenden ermöglicht, gemeinsam etwas zu erleben, z.B. in Form einer Kanutour, nach dem Motto: “Wir sitzen in einem Boot“.

Resümee
Mit dem Tempo der aktuellen Entwicklungen rund um die Bundesanstalt für Arbeit konnte man bei der Projektplanung nicht rechnen. Was als mittelfristige Angebotsentwicklung geplant war, wird nun unter Zeit- und Erfolgsdruck durchgeführt. Für die Träger ist natürlich von Vorteil, dass sie sich in der Vorbereitung gut kennen gelernt haben und dass mit den Modulen Wirtschafts- und Arbeitsmarktanalyse sowie Angebotsentwicklung seit Januar 2003 “passgenau” die richtigen Themen bearbeitet werden. Das gewährleistet, dass die Angebotsentwicklung nicht “aus dem Bauch heraus”, sondern auf Basis eines ermittelten Bedarfs geschieht.

Andreas Rauchfuß

Eine Broschüre zu QuinKo kann kostenlos
bei Move angefordert werden:

Weitere Informationen:
Andreas Rauchfuß
Diplom Kaufmann und Supervisor
Move Organisationsberatung GbR
Tel: 0251 – 44 042
Mail: info@move-muenster.de,
www.move-muenster.de.